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日本首相石破茂9月7日宣布辞去自民党总裁 ,而两天前的9月5日,他还信誓旦旦地表示将继续留任,并希望在日本款待美国总统特朗普 。短短两天时间 ,石破茂突然宣布辞职,日本政局将如何发展? 没能“撑下去”石破茂辞职原因有哪些? 石破茂之所以没能“撑下去”,主要有两方面原因:一方面,石破茂意识到提前举行自民党总裁选举的大势。 9月2日 ,自民党党总裁选举管理委员会就是否提前举行总裁选举,发出确认意见的通知,要求提前选举的议员必须在9月8日将署名盖章的文件交到自民党总部。本次征求意见的范围为自民党籍国会议员295人和都道府县支部联合会代表47人 。根据自民党相关章程 ,实施总裁选举需要得到过半数的172人赞成。 而根据日本广播协会(NHK)网站7日的报道,近130名自民党国会议员和25名都道府县支部联合会代表支持提前举行总裁选举。这意味着,日本自民党大概率将提前举行总裁选举。鉴于石破茂率领的自民党已连续在众议院、参议院选举中落败 ,最终结果必然是石破茂败选下台 。因此,与其在新的总裁选举中被灰头土脸地“选下去 ”,石破茂还不如体面地主动辞职。 另一方面 ,石破茂失去了继续留任的理由。 2025年7月自民党参议院选举惨败后,石破茂反复强调的一个理由是日美关税问题尚未完全解决 。同时,7月下旬至8月底 ,日本有一系列重要内外事务,包括韩国总统李在明 、印度总理莫迪以及欧盟领导人访日,广岛和长崎核爆纪念、“8.15”日本战败80年纪念日,以及第九届非洲开发会议(TICAD)的举行等。 从石破茂的角度而言 ,假设这期间日本缺少领导人,必将造成政治外交的真空。但如今,日本一系列内外事务已结束 ,特别是此前日美关税协议出现的纰漏都已解决——当地时间9月4日,美国总统特朗普签署行政令,降低对日本汽车的关税 ,由此标志着华盛顿开始执行此前与东京达成的贸易协议 。虽然不排除今后美方在关税问题上对日本提出新的要求,但至少目前日美关税问题已告一段落。因此,石破茂也就失去了继续留任的理由 ,或者说,失去了继续让自民党内信服的留任理由。 选举惨败后,谁带给石破茂信心与底气? 至于石破茂此前为何坚持不下台 ,或有两点原因: 第一,7月21日自民党在参议院选举惨败之后,石破茂就去意已决,只不过此后日美“意外”就关税问题达成协议 ,使石破茂见到了转机,特别是自7月下旬至8月底,日欧首脑会谈、韩国总统李在明访日、第九届非洲开发会议(TICAD) 、印度总理莫迪访日等一系列外交活动 ,以及取得的外交成果,使石破茂重新恢复了继续执政的信心 。 第二,今年日本社会出现了特别的现象 ,很多普通民众出来集会,公开表态支持石破茂继续执政。以往,日本普通民众集会往往是抗议并要求政要下台 ,几乎没有出现过集会是要求谁不要下台。此外,在社交平台上,也出现了不少支持石破茂继续执政的帖子 。这些来自日本民间现实而具体的行为 ,也为其固守职位带来了底气。 由于自民党目前在参众两院均为“少数执政党 ”,因此谁将接替石破茂成为下任首相,就变得难以预测了。以往,自民党占据国会两院多数席位的时候 ,自民党总裁即首相,但目前则存在一定的变数。 可能的继任者都有谁?需从两个角度考量 推测石破茂可能的继任者,需要从两个维度理解 ,一是作为自民党总裁的继任者,一是作为日本首相的继任者 。 在作为自民党总裁的继任者方面,预计日本前经济安保担当大臣高市早苗、现农林水产大臣小泉进次郎 ,将是有利的竞争者。此外,现内阁官房长官林芳正、前经济安保担当大臣小林鹰之也是值得关注的人选,因为他们在2024年的自民党总裁选举中 ,取得了不错的表现。 在作为日本首相石破茂的继任者方面,考虑到自民党目前属于国会“少数执政党”,那么有两种可能 。一个就是新任自民党总裁顺利赢得国会首相指名选举 ,成功当选新任首相,接棒石破茂。另一个可能就是在野党在首相指名选举前达成广泛共识,以数量优势联合选出一名来自在野党的首相,由此实现政权轮替。 假设下任首相仍旧来自自民党 ,那么在当前自民党在国会属于“少数执政党”的背景下,预计新届自民党政权将不得不联合其他在野党,从而确保关键决议 、预算、法案等获得国会的批准通过 。 总体来看 ,日本政治今后大概率是“自公+ ”,也就是作为执政党的自民党与公明党在某些议题上,与不同的在野党合作。 又一首相下台 ,日本再现“走马灯”换相? 石破茂辞职后,日本确实有可能再次陷入“走马灯换相”的局面,尤其是在经济没有起色、外交压力骤增的情况下。换相频繁 ,会进一步削弱日本外交的连续性,使日本在对华 、对美等对外关系上,都带有“不确定性 ”的烙印 。 具体而言 ,假设新任自民党总裁能快速整合党内,形成“全党一致”,那么稳定性会增强,特别是日本未来3年可能不会有众议院选举和参议院选举 ,预计新任总裁/首相能维持至少一两年的执政稳定。 但如果新自民党总裁无法提振经济与民生,那么仍有可能在自民党总裁再次选举前被换掉。 (作者陈洋系青年日本问题学者、辽宁大学日本研究中心客座研究员,本文仅代表作者观点 ,供读者参考)
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