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李国英介绍
，我国是世界上水情最复杂
、江河治理难度最大、治水任务最繁重的国家之一。“十四五
”以来，我国水利发展取得新成效 ，为保障防洪安全 、供水安全
、粮食安全、生态安全作出了新贡献 。

一是水利基础设施建设取得新进展
。大力推进水利基础设施建设
，2022年水利建设完成投资首次迈上万亿元大台阶并连续3年突破历史纪录，2024年达13529亿元 ，预计“十四五”水利建设完成投资超5.4万亿元
，是“十三五 ”的1.6倍。“十四五
”以来，新开工重大水利工程172项 ，水利基础设施布局 、结构
、功能和系统集成加快优化 。截至2024年底
，我国共建成水库9.5万座、大中型调水工程200项 、大中型灌区6924处
、堤防31.8万公里，形成了世界上规模最大、功能最全 、惠及人口最多的水利基础设施体系
。

二是水旱灾害防御取得新成效。坚持始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位 ，不断完善水旱灾害防御体系
，水库防洪库容1856亿立方米，堤防保护人口6.6亿人 ，国家蓄滞洪区容积1090亿立方米，水文测站13.3万处
，战胜了3981条河流超警以上洪水，其中223条河流为有实测记录以来最大洪水；有效应对了长江、珠江等流域严重旱情 ，有力保障了旱区群众饮水安全和灌区农作物灌溉用水需求 。“十四五”以来
，洪涝灾害损失占国内生产总值的比例由“十三五 ”的0.28%下降至0.18%
。

三是河湖生态环境面貌发生新变化。实施母亲河复苏行动，断流百年的京杭大运河
、断流27年的西辽河、断流26年的永定河等一批河流全线贯通 ，重点河湖生态流量达标率达98.6%
，整治“乱占 、乱采
、乱堆、乱建
”问题14万个，河湖面貌发生新变化 。海河流域30条断流的河流恢复流动 ，京津冀治理区浅层地下水和深层地下水较“十三五”末分别回升3.29米和7.67米
，102眼干涸的泉眼实现复涌
。预计新增水土流失治理面积34万平方公里 、水土保持率达73%。

四是水资源节约集约利用能力和水平进一步提升 。建设了一大批水源工程
、调水工程、灌区工程，预计“十四五 ”末国家水网覆盖率达80.3% ，耕地灌溉面积达10.9亿亩
，农村自来水普及率达96%，为国家重大战略实施 、粮食稳产丰收
、城乡居民安居乐业提供了水资源保障。加快建立水资源刚性约束机制 ，健全农业节水增效、工业节水减排 、城镇节水降损等节水制度政策体系，强化以水定城
、以水定地、以水定人 、以水定产
，在我国经济总量连跨大台阶、粮食产量连年丰收的情况下，用水总量实现零增长 ，2024年万元国内生产总值用水量
、万元工业增加值用水量较“十三五
”末分别下降17.7%和23.6%
，农田灌溉水有效利用系数从“十三五”末的0.565提高到0.58
。

五是水利现代化治理能力和水平进一步提升。长江保护法、黄河保护法 、地下水管理条例
、节约用水条例等颁布实施，120万名河湖长为守护河湖履职尽责 ，七大江河流域防汛抗旱指挥机构全部建立
，流域统一治理管理进一步强化 。构建具有预报预警预演预案功能的数字孪生水利体系，“天空地水工 ”一体化监测感知系统和“高保真
”数字流场模拟数学模型系统加快建立 ，安全大坝、生态大坝 、智能大坝和现代化水库运行管理矩阵建设深入开展
。构建财政资金
、金融信贷、社会资本共同发力的水利投融资新格局
，“十四五”前4年年均使用非财政资金3957亿元，是“十三五 ”的2.3倍。水利基础设施投资信托基金发行 、跨省域用水权交易
、多种水生态产品价值转化交易实现新突破并乘势推进 。