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今天（9月25日）上午，市政府新闻办举行“实干绘答卷接力新蓝图”上海“十四五 ”规划成果系列第六场新闻发布会 ，围绕“在打造人民城市最佳实践地中干在实处、走在前列
”主题
，杨浦区委书记薛侃介绍杨浦区“十四五”期间建设发展成果，杨浦区委副书记 、区长周海鹰 ，杨浦区委副书记周嵘，杨浦区委常委、常务副区长尼冰
，杨浦区委常委
、副区长徐建华共同出席新闻发布会，并回答记者提问 。

2019年11月 ，习近平总书记在上海考察杨浦滨江
，提出了“人民城市人民建、人民城市为人民 ”的重要理念
。“十四五”以来，杨浦上下牢记嘱托 、砥砺奋进 ，全力做好人民城市新实践
、创新发展再出发、振作杨浦“一股劲
”三篇大文章
，有力推动了经济发展产生质变 、城区面貌发生蝶变
、人民生活实现跃变。

一、五年来，在推动人民城市新实践中拓展“人民建”的新路径 、干出“为人民 ”的新业绩

坚持把宜居安居放在首位 。持续加大城市更新力度 ，加快征迁改造速度。在五年时间内实现了三个目标
、跃升了三个台阶：2022年全面完成了二级以下旧里房屋改造
，2024年实现了小梁薄板房屋改造的收官任务，今年又让“拎马桶
”退出了历史舞台
。这五年累计征迁改造旧住房42.1万平方米 ，让2万多户的居民圆了“宜居梦”“安居梦 ”。同时将风貌保护、全龄友好 、公园城市
、韧性安全等理念融入城市更新
，一体推进美丽家园、美丽街区 、15分钟社区生活圈建设，努力让杨浦人民享受现代城市的美好生活 。

持续推动公共服务供给提质扩面
。“十四五
”以来 ，全区民生财政投入增长了50.2%，占一般公共预算支出的比例从43.5%增至52.3%。围绕教育和医疗这两个人民群众最为关切的领域
，新建学校14个、新增学位数7070个，让孩子们在家门口就能上“好学校”；打造高水平医联体 ，健全分级诊疗和家庭医生制度
，让群众不出社区就能享受到优质医疗服务 。聚焦“一老 ”“一小
”这两个最为柔弱的群体，推动普惠性托育点街道全覆盖 ，兴办全市首个科创园区嵌入式托育园
，满足职场父母“上班送娃，下班接娃”的需求；持续完善居家社区养老服务体系 ，构建“下楼可享 ”的长者食堂网点和“银发会客厅
”
，打造最美的“夕阳生活”
。

二
、五年来，在推进创新发展再出发中激活创新动能、壮大发展实力

为了走好新时代的创新发展之路 ，2023年杨浦区提出要聚焦强化“创新四力 ”
，全力推动创新发展再出发。

在增强科技创新策源力方面，一手抓原始创新 ，持续深化与高校院所合作，为其提供必要的空间载体 、人才服务
、政策匹配
，助力建设基础研究先行区和原始创新高地；另一手抓科技成果转化，与各创新主体紧密携手 ，共建了一批产学研用协同创新平台
，催生出了一大批高能级科技成果 。“十四五”以来，有18项国家科学技术奖和超四成市级科学技术奖在杨浦产生
。

在提升创新产业竞争力方面 ，立足杨浦的资源禀赋和产业基础
，着力构建以数字经济为核心主导，“人工智能+
”“互联网+”为两个重点方向 ，在线新经济、智能制造 、创意设计三大千亿级产业集群
，科技服务
、人工智能、生命健康 、绿色低碳四大新兴产业的“1+2+3+4 ”创新型现代化产业体系。如今，互联网“大厂
”
、“独角兽”、“专精特新 ”小巨人等一大批数字经济企业在杨浦链式集聚 、拔节生长 。

在激发创新生态生长力方面 ，持续促进人才
、资本、技术 、数据等各类要素自由流动、高效配置
，为创新主体提供充足的“阳光雨露
”
。比如，加快建设上海高水平人才高地核心区 ，吸引了一大批拔尖人才纷至沓来，区域内的两院院士
、海外高层次人才等数量位居全市前列。主动承接上海建设全球技术交易枢纽的重大任务
，全力支持上海技术交易所、国家技术转移东部中心做大做强 。上海技术交易所成立五年来，累计进场成果1.4万余个 ，技术交易金额达到760多亿元。

在彰显创新环境吸引力方面
，坚持一手抓软环境建设，以转变政府职能为抓手 ，在简化行政审批 、规范行政执法等方面累计实施734项改革举措
，全面打响了营商环境最暖城区品牌；另一手抓硬环境建设，打造了一批兼具“烟火气和书卷气”“人文景和科技流 ”“时尚风和国际范
”的科创社区
、街区、园区
。近期关注度很高的“V聚场” ，就是杨浦建设互联网优质内容创作集聚区的首个落地场景
，吸引了一大批头部“大V ”和MCN机构踊跃入驻，“大学—大厂—大V
”的创新大三角正在形成。

杨浦在上个世纪曾创造了全市“五分之一”工业产值 ，进入新世纪再次创造了一个新的“五分之一 ”——于去年贡献了超3200亿 、占全市五分之一的信息服务业营收 。杨浦百强企业发生可喜变化
，2020年-2024年，区百强企业区级税收总量由30.11亿元增长至62.94亿元 ，增幅达109%，占全区税收收入比重由27.8%增长至45%
，入围门槛由560万元增长至1454万元，增幅达160%
。这组数据也充分说明 ，杨浦的企业个头长高了
、力量壮大了、贡献增多了
，真正成为了杨浦的“顶梁柱”。

三 、五年来，在振作杨浦“一股劲
”中锻造队伍
、形成合力

推动人民城市新实践、创新发展再出发 ，关键靠人 。杨浦区大力传承弘扬“敢于创新 、敢于争先
、敢于攻坚、敢于担当”的“四敢 ”精神
，激励引导全区上下全面焕发杨浦“一股劲
”
。

这股劲充分体现在杨浦干部队伍干事创业的精气神上。一方面加强干部专业培训和实践锻炼，着力培养一批懂城市 、会管理的干部 ，打造一支“与科学家交流时听得懂话
，与企业家沟通时接得上话，与基层群众打交道时说得开话”的队伍 。另一方面牢固树立“重实干、重实绩 ”的鲜明导向 ，建立“知事识人
、依事择人
”考核体系
，让那些想干事、会干事 、干成事的干部有平台
、有舞台
。五年来，一大批杨浦干部活跃在旧区改造、项目建设 、招商引资
、社会治理等基层一线 ，以脚步丈量民情、以实干破解难题，用自己的辛苦指数换来了群众的幸福指数 、企业的满意指数和区域的发展指数。

这股劲可喜表现在120万杨浦人民群众共同缔造美好家园的积极性上
，涌现出了“七一勋章”获得者黄宝妹
、“人民教育家 ”于漪等一大批先进典型和模范群体 。耄耋之年的杨树浦宣讲汇“五老
”同志奔波于社区、校园，生动讲述上海故事 、杨浦故事；“杨浦少年说”的孩子们从一米高度看城市 ，发挥奇思妙想为城市的未来“插上翅膀 ”；广大创全志愿者深入大街小巷
，共同吹响了“人民城市·文明先行
”的号角
。在这片创新沃土上，人人都是城市的主人
、个个都是发展的主角。